Зарубежные программы вооружения и обучения США вышли из-под контроля

Jan 02, 2024

Газета New York Times на этой неделе подтвердила то, о чем мы давно подозревали: американские силы не проверяют должным образом доверенных лиц, сражающихся на их стороне.

Два события на этой неделе подчеркнули тот факт, что программы США по поставке оружия и обучению иностранных вооруженных сил вышли из-под контроля, что наносит ущерб правам человека, региональной стабильности и безопасности США.

Во-первых, газета «Нью-Йорк Таймс» сообщила, что две программы, предназначенные для обучения иностранных марионеточных сил действовать от имени Америки, не предусматривают проверку прав человека задействованного персонала. В статье отмечается, что в рамках первой программы, известной как 127e или 127 Echo, «американские коммандос платят, обучают и оснащают силы иностранных партнеров, а затем отправляют их на операции по уничтожению или захвату».

Вторая программа, известная как Раздел 1202, финансирует деятельность, не связанную с войной, от пропаганды до саботажа. Давно подозревалось, что эти две программы игнорировали проблемы прав человека, но Times впервые подтвердила это через официальные документы правительства США, которые были получены в рамках иска по Закону о свободе информации.

Член палаты представителей Сара Джейкобс (демократ от Калифорнии), которая продвигала законопроект о введении проверки на права человека в программы, подчеркнула, что поставлено на карту.

«Мы должны убедиться, что мы не обучаем жестокие подразделения, чтобы они стали еще более смертоносными и разжигали конфликты и насилие, которые мы стремимся разрешить», - сказала она. «И это начинается с всеобщей проверки соблюдения прав человека».

Член палаты представителей Джейкобс планирует представить законопроект позже в этом году, чтобы закрыть лазейку в области прав человека в программах 127 Echo и Раздел 1202.

Тем временем сенаторы Элизабет Уоррен (демократ от Массачусетса), Берни Сандерс (I-Вертония) и Майк Ли (республиканец от штата Юта) написали письмо министру обороны Ллойду Остину и госсекретарю Энтони Блинкену, указав на глубокие недостатки в усилиях США по «мониторингу конечного использования», который в первую очередь включает в себя теоретическую проверку физической безопасности поставляемого США оружия, чтобы гарантировать, что оно не попадет в руки несанкционированных третьих сторон, от ополченцев до террористических групп и страны, которым в противном случае не было бы разрешено получать оружие из США

Как отметили сенаторы в своем письме, нынешние усилия по мониторингу конечного использования не позволяют отслеживать, как американское оружие используется страной-получателем. Это открывает возможность того, что страны, вооруженные США, могут совершать серьезные нарушения прав человека или безнаказанно убивать большое количество мирных жителей.

Например, в Йемене Саудовская Аравия и ОАЭ убили тысячи мирных жителей в результате авиаударов и способствовали гибели еще сотен тысяч людей, установив блокаду, которая препятствовала импорту предметов первой необходимости. Тем не менее, за исключением приостановки одной продажи высокоточных боеприпасов в конце второго срока президента Обамы и приостановки продажи двух бомб в начале срока президента Байдена, они не понесли никаких последствий, и продажи США обеим странам продолжались.

Фактически, в своем ответе на письмо сенатора Уоррена от сентября 2022 года относительно использования американского оружия для совершения возможных военных преступлений в Йемене Госдепартамент признал, что «с 2012 года министерство не приостанавливало, не сокращало и не отменил любые дела о продаже или поставках военного оборудования за границу в результате расследования сообщений о том, что иностранное правительство использовало оборонные изделия американского происхождения или предоставленные США для целей, отличных от тех, для которых эти товары были предоставлены правительством США». Это удивительно, учитывая, насколько жестоко Саудовская Аравия и ОАЭ вели войну в Йемене, а также жесткое репрессивное поведение других получателей оружия из США, таких как Египет, Нигерия и Филиппины.

Администрация Байдена, как и будущие администрации, может и должна добиться большего. Политика администрации в области передачи обычных вооружений (CAT), опубликованная в феврале этого года, указывает на потенциальное изменение подхода:

«Никакая передача оружия не будет разрешена, если, по оценке Соединенных Штатов, более вероятно, чем нет, что передаваемое оружие будет использоваться получателем для совершения, облегчения совершения получателями или усугубления рисков, которые получатель совершит: геноцид; преступления против человечности; серьезные нарушения Женевских конвенций 1949 года, включая нападения, умышленно направленные против гражданских объектов или гражданских лиц, защищаемых как таковые; или другие серьезные нарушения международного гуманитарного права или права прав человека, включая серьезные акты гендерного характера. насилие или серьезные акты насилия в отношении детей».